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    杭州市新引进应届高学历毕业生生活补贴发放实施办法及申请指南

    杭州市人力资源和社会保障局  2017-05-26

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    杭州市新引进应届高学历毕业生生活补贴发放实施办法


      为全面贯彻落实中共杭州市委《关于深化人才发展体制机制改革完善人才新政的若干意见》(市委〔2016〕14号)关于“按相关规定向新引进到杭州工作的应届全日制硕士研究生以上学历的人员和归国留学人员发放一次性生活(或租房)补贴”的要求,特制定本实施办法。
      一、申请条件与补贴标准
      本实施办法所称应届高学历毕业生是指应届全日制硕士研究生及以上学历人员、经国家教育部留学服务中心认证的应届国(境)外硕士研究生及以上学历归国留学人员。
    本实施办法所称我市用人单位指市属用人单位和区(县、市)属用人单位。其中,市属用人单位指市本级所属行政、事业单位和税收收入缴入市本级国库的各类企业;区(县、市)属用人单位指各区(县、市)所属行政、事业单位和税收收入缴入区(县、市)级国库的各类企业。
      (一)申请需同时满足以下条件
      1.遵纪守法,具有良好的职业道德;
      2.毕业时间在2016年11月2日(含)之后(以学历证书上载明时间起算。其中,归国留学人员以教育部留学服务中心的学历学位认证书上载明的毕业时间起算,下同);
      3.毕业后一年内在我市用人单位就业或自主创业;
      4.按规定缴纳社会保险。
      (二)补贴标准
      硕士研究生每人2万元,博士研究生每人3万元。
      二、申请材料
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     ?。ǘ┥矸葜っ鳎ㄔ?、复印件);
     ?。ㄈ┭Юな椋ㄔ?、复印件)和《教育部学历证书电子注册备案表》(其中,归国留学人员提供国家教育部留学服务中心出具的学历学位认证书);
     ?。ㄋ模┰谒诘ノ徊伪5纳缁岜O詹伪Vっ?。
      三、办理流程
      (一)申请时限。申请时限为自毕业之日起一年内。
      (二)材料提交。申请人向所在用人单位提交材料,用人单位对材料的真实性进行核实后,按用人单位纳税地(行政、事业单位按隶属关系)通过杭州市高层次人才分类认定申报管理系统进行申报。申报后由申请人本人持申请材料到相应各级人力社保部门受理。市属用人单位向市人力社保部门提交相关申报材料,区(县、市)属用人单位向所在区(县、市)人力社保部门提交相关申报材料。
      (三)审核。各受理部门在2个工作日内完成审核。
      (四)发放。审核通过后,由申请人本人到杭州银行(杭州人才服务银行)指定网点办理杭州银行人才专属卡,办理完成后7个工作日内一次性发放生活补贴。
      四、部门职责
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     ?。ǘ┦?、区(县、市)人力社保部门负责新引进应届高学历毕业生生活补贴发放工作的受理和资格审核。
     ?。ㄈ┦?、区(县、市)财政部门负责各自承担范围内补贴资金的预算、协调和结算,通过预算单位以授权支付形式委托杭州银行(杭州人才服务银行)代发生活补贴,生活补贴直接拨付到个人账户。市属用人单位新引进应届高学历毕业生生活补贴经费由市财政全额承担。区(县、市)属用人单位新引进应届高学历毕业生生活补贴经费由市和区(县、市)、人才平台两级财政各承担50%,由区(县、市)财政先行全额拨付,市财政承担部分根据实际拨付情况由市财政与区(县、市)财政进行年终结算。
     ?。ㄋ模┖贾菀校ê贾萑瞬欧褚校┦芪懈涸鹦乱旄哐Ю弦瞪畈固囊淮涡苑⒎?。
     ?。ㄎ澹└骷度瞬虐?、财政和人力社保部门会同相关部门(单位)加强对财政补贴资金的监督检查。
      五、其他
     ?。ㄒ唬┥昵肴酥荒芟硎芤淮涡乱旄哐Ю弦瞪畈固?,不得重复申报。凡提供虚假材料骗取新引进应届高学历毕业生生活补贴的,一经发现即取消申请资格,并保留追究其法律责任的权利。
     ?。ǘ┥昵肴耸粲诶臀衽汕踩嗽钡?,由实际用工单位进行审核申报,申报时需同时提供实际用工单位与劳务派遣公司签订的有效期内劳务派遣合同复印件。
     ?。ㄈ┣ㄏ?、市)已出台符合本实施办法申请条件的相关生活补贴政策的,在统一按本实施办法执行的基础上,由区(县、市)按照就高不就低的原则自行制定衔接操作细则。
     ?。ㄋ模┍景旆ㄓ墒腥肆ι绫>指涸鸾馐?,自2017年5月31日起施行。



    杭州市新引进应届高学历毕业生生活补贴申请指南

      根据中共杭州市委《关于深化人才发展体制机制改革完善人才新政的若干意见》(市委〔2016〕14号)和《杭州市新引进应届高学历毕业生生活补贴发放实施办法》的文件精神,对新引进到杭州工作的应届全日制硕士研究生以上学历的人员和归国留学人员发放一次性生活(或租房)补贴(以下简称生活补贴)。
      一、申请条件
     ?。ㄒ唬┳窦褪胤?,具有良好的职业道德;
     ?。ǘ┍弦凳奔湓?016年11月2日(含)之后(以学历证书上载明时间起算。其中,归国留学人员以教育部留学服务中心的学历学位认证书上载明的毕业时间起算);
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     ?。ㄋ模┌垂娑ń赡缮缁岜O?。
      特别注意:
      1.应届高学历毕业生是指应届全日制硕士研究生及以上学历人员、经国家教育部留学服务中心认证的应届国(境)外硕士研究生及以上学历归国留学人员。
      2.申请时限为自毕业之日起一年内,以学历证书上载明时间起算,归国留学人员以教育部留学服务中心的学历学位认证书上载明的毕业时间起算。
      3.市属用人单位和区(县、市)属用人单位新引进应届高学历毕业生可申请生活补贴。市属用人单位指市本级所属行政、事业单位和税收收入缴入市本级国库的各类企业;区(县、市)属用人单位指各区(县、市)所属行政、事业单位和税收收入缴入区(县、市)级国库的各类企业。
      4.申请人属于社会团体、民办非企业、基金会三类单位的,根据单位法人登记证书的发证机关隶属进行申报,发证机关为市民政局的向市本级申请,发证机关为区县(市)民政局的向相应各区县(市)申请。
      5.申请人属于宗教单位的,根据宗教登记证书的发证机关隶属进行申报,发证机关为市民族宗教事务局的向市本级申请,发证机关为区县(市)民族宗教事务局的向相应各区县(市)申请。
      6.申请人属于体制上实行双重管理,在我市各级机构编制部门办理登记(发证)手续的机关事业单位的,根据各级机构编制部门出具的事业单位法人登记证书(或统一社会信用代码证书)的发证机关隶属进行申报,发证机关为市事业单位登记管理局(或机构编制委员会办公室)的向市本级申请,发证机关为区县(市)事业单位登记管理局(或机构编制委员会办公室)的向相应各区县(市)申请。
      7.企业单位多地交纳税费的,以企业单位流转税(增值税、消费税)缴纳地确认受理审核归属。
      8.申请人属于劳务派遣人员的,由实际用工单位进行审核申报(须以实际用工单位纳税所在地确认受理审核归属),申报时需同时提供实际用工单位与劳务派遣公司签订的有效期内劳务派遣合同。
      二、补贴标准
      硕士研究生每人2万元,博士研究生每人3万元,均为一次性发放。
      三、申请材料
     ?。ㄒ唬┖贾菔行乱旄哐Ю弦瞪畈固昵氡恚ㄖ梁贾菔懈卟愦稳瞬欧掷嗳隙ㄉ瓯ü芾硐低辰刑钚床⒋蛴。?
     ?。ǘ┥矸葜っ鳎ㄔ?、复印件)(复印件由工作人员在现场受理时打印或复?。?
     ?。ㄈ┭Юな椋ㄔ?、复印件)(复印件由工作人员在现场受理时打印或复?。┖汀督逃垦Юな榈缱幼⒉岜赴副怼罚ㄆ渲?,归国留学人员提供国家教育部留学服务中心出具的学历学位认证书);
     ?。ㄋ模┰谒诘ノ徊伪5纳缁岜O詹伪Vっ?。
      特别注意:
      1.身份证明:身份证明证件类别为身份证、军官证、港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证。
      2.学历证明:应届全日制硕士研究生及以上学历人员提供学历证书(毕业证书)和有效期内的《教育部学历证书电子注册备案表》(从中国高等教育学生信息网“学信网”下载),应届国(境)外硕士研究生及以上学历归国留学人员提供国家教育部留学服务中心出具的学历学位认证书。
      3.参保证明:在所在单位参保的社会保险参保证明(浙江省或杭州市的均可、个人版或单位版的均可、窗口打印或网上打印的均可),杭州城区(不含临安)参保人员系统点击“自动获取”可自动上传参保证明,获取失败或其他区域参保人员请自行上传。个人自主创业的须提供所在单位参保的社会保险参保证明。
      四、办理流程
      申请办理生活补贴须通过杭州市人力资源和社会保障网(高层次人才网上服务专窗—高层次人才分类认定申报//rc.zjhz.hrss.gov.cn/),分为浙江政务网账号注册、网上申请、现场受理审核、办理银行卡和发放补贴五个步骤,申请、材料受理审核、人才专属卡办理、生活补贴拨付等相关操作进度均可在系统内查询。
      (一)浙江政务网账号注册
      申报系统根据有关要求统一接入浙江政务服务网,单位以政务网法人账号(以法人社会统一信用代码注册)在本系统登录注册信息后个人才能以个人账号(以个人身份证件号注册)在本系统填写申报材料。
      注册须知:用人单位必须正确填写相关信息,认真确认企业纳税所在地,信息填写不准确,将导致申请无效。
      (二)网上申请
      1.信息填报
      登录系统后选择高学历毕业生生活补贴一栏,按要求填写信息,并上传身份证明、学历证明、参保证明等佐证材料(PDF格式,系统内可下载“PDF格式文档制作说明”)。填报信息必须正确、完整,信息材料不齐全将影响现场受理。
      2.用人单位审核
      用人单位可以查看属于本单位的申报人员信息,上报之前请仔细核对该申报人是否为本单位员工,应对申请人材料进行认真核实,重点核实材料的真实性,并在《杭州市新引进应届高学历毕业生生活补贴申请表》上加盖用人单位章(公章或人力资源章)。
      (三)现场受理审核
      由申请人本人持申请材料(申请表、身份证明原件、学历证明原件)到相应各级人力社保部门办理(市属用人单位到市人才服务局办理;区(县、市)属用人单位到相应各区(县、市)人力社保部门办理,详见附件1)。
      (四)办理银行卡
      审核通过后(系统内可查询状态),由申请人本人携申请时提供的身份证明以及银行所需的办卡证件前往杭州银行任一指定网点(杭州银行人才专属卡办理指定网点详见附件2)办理人才专属卡,办卡证件为身份证、军官证(未发身份证证明或军人保障卡)、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证。
      (五)发放补贴
      人才专属卡办理完毕后,生活补贴由杭州银行代发至个人的人才专属卡账户。
      五、法律声明
      申请人只能享受一次新引进应届高学历毕业生生活补贴,不得重复申报。凡提供虚假材料骗取新引进应届高学历毕业生生活补贴的,一经发现即取消申请资格,并保留追究其法律责任的权利。 
      附件:1、受理审核部门
         2、杭州银行人才专属卡办理指定网点

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